西藏:守好"世界最后一方凈土"
大美西藏,處處有風(fēng)景。走在拉薩街頭,記者突然被眼前出現(xiàn)的一大片濕地所吸引:連片的蘆葦微微泛黃,與遠(yuǎn)處深邃的高山相互映襯,在夕陽(yáng)的余暉下,一幅江南美景躍然而出。這里就是聲名遠(yuǎn)播的拉魯濕地。
拉魯濕地位于拉薩市內(nèi),是世界上海拔最高、國(guó)內(nèi)面積最大的城市內(nèi)陸天然濕地。有專(zhuān)家說(shuō),這片濕地每年可釋放6萬(wàn)噸氧氣,是拉薩不可或缺的“城市之肺”。近年來(lái),隨著保護(hù)力度的加大,拉魯濕地在調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充氧氣、涵養(yǎng)水源、吸收二氧化碳等方面的作用越來(lái)越明顯,對(duì)于拉薩這個(gè)高原城市來(lái)說(shuō)是不可多得的。早在1995年,西藏就全面啟動(dòng)了拉魯濕地保護(hù)工作,這個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的形成,是近年來(lái)西藏不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)縮影。
西藏?fù)碛歇?dú)特的自然環(huán)境,有極為豐富的動(dòng)植物資源和礦產(chǎn)資源,是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書(shū)記在第六次西藏工作座談會(huì)上講話指出,“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,采取綜合舉措,加大對(duì)青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理,加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度”。
用最嚴(yán)格制度護(hù)一方凈土
采訪中,記者常常聽(tīng)到這樣的話:“西藏是一方凈土”“良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢(shì)、最亮麗的名片”。但“凈土”需要認(rèn)真呵護(hù),良好的生態(tài)環(huán)境需要精心維護(hù)。
確保西藏生態(tài)環(huán)境良好,守好這道重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障,是中央對(duì)西藏的歷史重托。2013年,西藏確立了生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的發(fā)展理念,提出了到2030年基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗西藏的目標(biāo)。
“非常嚴(yán)格。”林芝市副市長(zhǎng)石玉輝告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,“西藏在環(huán)境保護(hù)方面既嚴(yán)格又細(xì)致,實(shí)行環(huán)境保護(hù)‘一票否決’,礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府‘一支筆’審批,不符合條件的,誰(shuí)的情面都不講”。他透露,自己所在的林芝市嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)入,積極推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè),去年就被確定為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū),今年又成功申報(bào)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
西藏自治區(qū)深改辦專(zhuān)職副主任汪曉冬說(shuō),目前,生態(tài)紅線、環(huán)保考核、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境污染第三方治理、政府屬地管理部門(mén)齊抓共管的監(jiān)管體系等體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),并已取得階段性成效。從2014年開(kāi)始對(duì)74個(gè)縣(區(qū))環(huán)保工作進(jìn)行全面考核問(wèn)責(zé),把生態(tài)環(huán)保納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。
“我們西藏的生態(tài)非常脆弱,一旦遭到破壞,就很難恢復(fù)甚至無(wú)法恢復(fù),因此,任何以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展都是行不通的。”西藏自治區(qū)環(huán)保廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)楊品樂(lè)說(shuō),“堅(jiān)決不能走‘先污染、后治理’的老路了。下一步,我們還將繼續(xù)完善法規(guī)和制度建設(shè),建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,力爭(zhēng)用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為最美的環(huán)境保駕護(hù)航”。
在西藏落戶(hù)的企業(yè),也要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)要求,盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞和影響。藏木水電站為了減少對(duì)魚(yú)類(lèi)生存繁殖的影響,專(zhuān)門(mén)修建了長(zhǎng)達(dá)4公里的魚(yú)道,并建立了特色魚(yú)類(lèi)增殖站,采取增殖放流的措施對(duì)洄游魚(yú)類(lèi)進(jìn)行資源補(bǔ)充。
以最認(rèn)真措施抓好生態(tài)建設(shè)
最新的一項(xiàng)評(píng)估顯示,西藏目前仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一,其森林、草場(chǎng)、濕地、冰川、雪山和野生動(dòng)植物等都得到了有效保護(hù),大部分區(qū)域保持原生狀態(tài)。這與近年來(lái)西藏黨委、政府和各族群眾大力保護(hù)環(huán)境密切相關(guān)。
在林芝市米林縣的南伊溝,記者冒著雨在山間穿行,路邊參天的大樹(shù)上掛滿了松蘿,隨風(fēng)而動(dòng),平添幾分古老和神秘感。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),松蘿是一種對(duì)環(huán)境非常挑剔的寄生物,空氣中只要有一點(diǎn)點(diǎn)污染就不能存活,是最好的空氣質(zhì)量檢測(cè)器。這里這么多松蘿,證明這里的空氣非常好,“請(qǐng)盡情呼吸吧,仔細(xì)品一下,有沒(méi)有甜味?”
2009年至今,西藏落實(shí)投資72億元,全面實(shí)施生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃中的3大類(lèi)10項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程,取得了顯著成效。經(jīng)過(guò)多年的植樹(shù)造林,拉薩—山南—日喀則地區(qū)的雅江防護(hù)林體系基本建成,有效保護(hù)了沿江一線數(shù)萬(wàn)畝農(nóng)田、牧場(chǎng),這3個(gè)地區(qū)的風(fēng)沙天氣明顯減少。
西藏自治區(qū)林業(yè)廳副廳長(zhǎng)索朗旺堆告訴記者,近幾年,西藏的森林覆蓋率不斷增加,創(chuàng)造了人均森林面積、森林蓄積、天然林蓄積、喬木林單位面積蓄積、重點(diǎn)公益林面積等5項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一。“更為明顯的是,防沙治沙效果也非常明顯。以前拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)附近一到刮風(fēng)季節(jié),沙子就像流水一樣,甚至影響飛機(jī)的起降,現(xiàn)在風(fēng)沙天氣由過(guò)去的60天減少到現(xiàn)在的20天。”
生態(tài)好了,野生動(dòng)物尤其珍稀瀕危動(dòng)物數(shù)量也呈現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng)。西藏自治區(qū)林業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示,在羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)里,藏羚羊的種群數(shù)量由保護(hù)前的7萬(wàn)只恢復(fù)到20萬(wàn)只以上,野牦牛的種群數(shù)量也成倍增長(zhǎng)。索朗旺堆說(shuō),“不僅如此,隨著保護(hù)力度的不斷加大,全民環(huán)保意識(shí)的提高,即使在拉薩的河邊湖邊,斑頭雁、黑頂鶴的數(shù)量也在增加,而且離人類(lèi)也越來(lái)越近”。
采訪中,不少常住西藏的人告訴記者,跟以前相比,這幾年西藏確實(shí)變綠了,變潤(rùn)了,生活更舒服了。記者在拉薩短短三四天,也遇到了兩場(chǎng)大雨,雨過(guò)天晴之后空氣清新、天高氣爽,確實(shí)愜意。
生態(tài)紅利廣惠萬(wàn)家
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的選擇上,西藏明確地把生態(tài)保護(hù)放在第一位,“寧肯發(fā)展慢一點(diǎn),也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),贏得一時(shí)發(fā)展”。認(rèn)真抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒(méi)有放慢,反而實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,方式也越來(lái)越適合自己。生態(tài)紅利開(kāi)始收獲,“綠水青山就是金山銀山”得到了印證。
家住在林芝市魯朗鎮(zhèn)扎西崗村的白瑪大哥,依靠家庭旅館,發(fā)展起了生態(tài)旅游。“環(huán)境好了,景色美了,游客自然就上門(mén)了。”他向記者透露,去年僅旅館收入就超過(guò)10萬(wàn)元。而在扎西崗村不遠(yuǎn)處,一座瑞士風(fēng)情的魯朗小鎮(zhèn)正在緊鑼密鼓地建設(shè),建成后將吸引更多游客。
越來(lái)越多的農(nóng)牧民家庭開(kāi)始享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的紅利。林芝市米林縣瓊林村的珞巴族小伙達(dá)娃是村委會(huì)主任。他告訴記者,他們村46戶(hù)202人,每家都參與南伊溝的旅游產(chǎn)業(yè),去年村民人均純收入達(dá)到1.08萬(wàn)元。“國(guó)家的政策很好,實(shí)施退耕還林政策,每個(gè)村民每年還可以拿到各類(lèi)補(bǔ)貼3000元左右。從2011年起,南伊溝的門(mén)票收入拿出一定比例分給村民,今年還要提高這個(gè)比例。”
石玉輝表示,通過(guò)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),林芝正把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,使“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。2014年,生態(tài)旅游業(yè)接待游客280萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)12.17%;實(shí)現(xiàn)旅游收入26億元,同比增長(zhǎng)14.89%,旅游業(yè)產(chǎn)值占到社會(huì)生產(chǎn)總值的28%,成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。
不僅如此,近年來(lái)西藏興林富民的工作力度逐年加大,也給農(nóng)牧民帶來(lái)了實(shí)惠。中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái),國(guó)家對(duì)西藏林業(yè)各項(xiàng)工程和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)總投資達(dá)92.81億元,林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收40億元左右。索朗旺堆說(shuō),“現(xiàn)在農(nóng)牧民愛(ài)林護(hù)林的積極性很高,經(jīng)常自覺(jué)地把森林災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài),截至2014年底創(chuàng)造了歷史同期無(wú)一起森林火災(zāi)的最好成績(jī)”。
既贏環(huán)境,又不輸經(jīng)濟(jì)。近年來(lái),西藏在環(huán)境沒(méi)有受到破壞的情況下,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在的青藏高原各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定,生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好,水、氣、聲、土壤、輻射及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)。這里天藍(lán)地綠水清,“最后一方凈土”純潔依然,作為國(guó)家生態(tài)安全屏障牢固地豎立在青藏高原。