浙江環(huán)境司法發(fā)力
發(fā)表時間：2018-06-20
來源：中國環(huán)境報?
自2013年以來，浙江省加大了對環(huán)境的司法保護(hù)力度，依法制裁污染環(huán)境的侵權(quán)違法行為，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，積極維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，依法支持環(huán)保部門對違法排污等行為的處置。
據(jù)統(tǒng)計，2013年，浙江全省人民法院一審審結(jié)污染環(huán)境罪案件達(dá)22件，判處被告人35人，最高被判處三年零六個月；一審審結(jié)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任糾紛案件12件；依法裁定2287件環(huán)境污染行政處罰案件準(zhǔn)予執(zhí)行。
其中，有5起典型案件最具代表性。為了加大對環(huán)境違法行為的警示力度，本版特將浙江省高級人民法院發(fā)布的整治環(huán)境污染典型案例予以整理，以饗讀者。
案例一
冶煉場污水排放致人病畜死
4人獲刑并被追繳違法所得
2012年11月以來，徐某某、趙某某將樂清市清江鎮(zhèn)下轄一廢棄的小學(xué)整理后改造成酸洗冶煉場，并提供給羅某某、楊某某等人從事非法酸洗冶煉。
羅某某、楊某某等人在明知這家酸洗冶煉場沒有經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)且沒有污水廢氣處理設(shè)施的情況下，將廢舊金屬從臺州市運到酸洗冶煉場，通過硝酸、硫酸等化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行酸洗提取溶液中的銀，然后將剩下的含有銅的溶液交由徐某某、趙某某等人利用、處置。
由于非法酸洗冶煉場產(chǎn)生的廢水沒有經(jīng)過處理而直接排放，最終導(dǎo)致鄰近的自然村小水庫水源被污染，致使部分村民出現(xiàn)腹痛不適、部分家畜死亡。經(jīng)檢測，這一廢水中的pH值、硝酸鹽、鐵、銅、錳等多項檢測項目不合格，不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)。
樂清市人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，徐某某等4人違反國家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。最終判處徐某某等4人有期徒刑兩年至3年6個月不等，并均處以3萬元罰金，追繳徐某某、趙某某違法所得4萬元。
案例二
加工磨盤排放含重金屬廢水
浦江3人被判污染環(huán)境罪
2013年3月，桂某在浦江縣以電鍍的方式加工磨盤，加工時放入硫酸鎳、金剛砂等物質(zhì)，隨后未采取有效處置，便將清洗磨盤的廢物直接排放到外界環(huán)境中，經(jīng)環(huán)保部門檢測，這一加工點門口水樣的pH值不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，總鎳濃度超過限值標(biāo)準(zhǔn)3倍以上。
2013年5月，鄧某某在浦江縣經(jīng)營磨盤上砂加工廠，生產(chǎn)制作磨盤，將清洗磨盤后產(chǎn)生的明知含有重金屬鎳元素的廢水、廢物未經(jīng)處理直接排放于周邊環(huán)境中，經(jīng)環(huán)保部門檢測，廢水中鎳濃度為47mg/L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》限值標(biāo)準(zhǔn)3倍以上。
2013年7月，盧某某在浦江縣從事磨盤加工，亦將清洗磨盤的廢物直接排放到外界環(huán)境中，經(jīng)檢測，廢水中鎳濃度超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》限值標(biāo)準(zhǔn)3倍以上。
浦江縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，桂某等3人的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，判處桂某等3人有期徒刑1年至1年3個月不等，并處罰金人民幣3000元至5000元不等。
案例三
印染污泥處理層層違法轉(zhuǎn)包
紹興7人獲刑
2011年8月初，葉某某為處理其所在單位紹興某印花有限公司的印染污泥，在明知何某某無污泥處理設(shè)備及能力的情況下，與何某某約定以每噸60元的價格交由其處理污泥。
何某某即聯(lián)系陳某某，由陳某某選好污泥傾倒地點，并約定給予陳某某每車200元的報酬。
隨后，何某某又聯(lián)系莫甲讓其準(zhǔn)備運污泥車輛，并約定給予每車300元的運污泥費用。莫甲則聯(lián)系了莫乙、莫丙、劉某某前往運拉污泥。
2011年8月5日和7日晚，葉某某 、何某某、陳某某、莫甲、莫乙、莫丙、劉某某在明知所傾倒的印染污泥對環(huán)境有污染的情況下，違反國家規(guī)定，分兩次將從印花公司拉來的10車共77.4噸污泥傾倒至上述地點。經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測與評估，水塘內(nèi)水樣中化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)酚均超標(biāo)，水塘旁污泥傾倒處土壤中鋅、總鉻超標(biāo)，造成公私財產(chǎn)損失約人民幣61.4596萬元。
越城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，葉某某等人違反國家規(guī)定，任意傾倒有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且系共同犯罪。綜合案件事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害性等，判處陳某某有期徒刑1年6個月，并處罰金人民幣7萬元，葉某某等6人有期徒刑1年至1年6個月不等，緩刑1年6個月至兩年不等，并處罰金人民幣3萬元至8萬元不等。
案例四
電鍍廢水進(jìn)小溪
永康非法經(jīng)營戶獲刑一年六個月
2013年10月以來，胡某未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門許可，在未取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，在永康市方巖鎮(zhèn)下轄的一個村莊非法經(jīng)營電鍍廠從事保溫杯電解加工業(yè)務(wù)，并將電解加工產(chǎn)生的廢水直接排放流進(jìn)附近小溪，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)毓箔h(huán)境安全。
經(jīng)永康市環(huán)境監(jiān)測站檢測且經(jīng)浙江省環(huán)保廳認(rèn)可，這一廢水水樣中總鉻、總鎳、總銅、pH值濃度均不符合國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，總鉻指標(biāo)超過250倍以上、總鎳指標(biāo)超過50倍以上、總銅指標(biāo)超過60倍以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，屬嚴(yán)重污染環(huán)境。永康市人民法院經(jīng)審理后依法判處胡某有期徒刑1年6個月，并處罰金人民幣兩萬元。
案例五
養(yǎng)殖種鵝陸續(xù)死亡
上游廢水污染者賠償
方甲、方乙在慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)湖濱村從事種鵝養(yǎng)殖。
施某某未經(jīng)工商行政部門審批登記，也未取得廢塑料退鍍加工項目環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件，自2012年3月開始擅自在方甲等養(yǎng)殖地上游經(jīng)營廢塑料退鍍加工項目，其加工場所沒有配備廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后直接外排。
2012年3月中旬開始，方甲等養(yǎng)鵝戶所養(yǎng)種鵝出現(xiàn)陸續(xù)死亡，至同年5月28日，方甲所養(yǎng)種鵝死亡900余只，方乙所養(yǎng)種鵝死亡500余只。方甲等遂向慈溪市環(huán)保局報案，慈溪市環(huán)保局立即對施某某加工場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，予以立案后出具行政處罰決定書，對施某某的違法行為進(jìn)行了處罰。
2012年4月6日～9日，慈溪市環(huán)境監(jiān)測站對施某某的塑料退鍍廢水進(jìn)行檢測，認(rèn)為檢測時廢水中的pH值、化學(xué)需氧量、銅均不符合標(biāo)準(zhǔn)。隨后方甲、方乙訴諸慈溪市人民法院，要求施某某賠償相關(guān)損失。
慈溪市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，結(jié)合證據(jù)和案件事實情況，判決施某某賠償方甲種鵝死亡的損失14.04萬元，賠償方乙種鵝死亡的損失7.8萬元。