重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”

——推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新

發(fā)表時(shí)間:2024-03-15 來(lái)源:科技日報03版要聞 作者:劉園園
  3月13日,國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)正式發(fā)布,引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。
  《行動(dòng)方案》指出,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,將有力促進(jìn)投資和消費,既利當前、更利長(cháng)遠。
  推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重提升
  “我國是制造業(yè)大國和人口大國,2023年,工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資規模約4.9萬(wàn)億元,隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn),設備更新需求會(huì )不斷擴大,將是一個(gè)年規模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)?!眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,2023年底民用汽車(chē)保有量達到3.36億輛,冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過(guò)30億臺,汽車(chē)、家電更新?lián)Q代也將創(chuàng )造萬(wàn)億規模的市場(chǎng)空間。
  該負責人表示,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新,可以推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升,使得高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。這樣既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資,也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率,還能促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患。
  “我國經(jīng)過(guò)幾十年高速工業(yè)化、城鎮化發(fā)展,存量設備逐步進(jìn)入更新高峰期,同時(shí)一些工業(yè)行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員江宇接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析,《行動(dòng)方案》如能有效落實(shí),不僅能化解過(guò)剩產(chǎn)能,提高企業(yè)效益,還能大幅提高城鄉人民生活水平,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
  根據《行動(dòng)方案》,重點(diǎn)將實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”。
  其中,在實(shí)施設備更新行動(dòng)方面,《行動(dòng)方案》提出,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造,圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,以節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級為重要方向,聚焦鋼鐵、有色、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè),大力推動(dòng)生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術(shù)改造。
  在實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)方面,《行動(dòng)方案》提出,組織開(kāi)展全國汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng),支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)等。
  配套措施將陸續出臺
  《行動(dòng)方案》提出,到2027年,工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上;規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%;報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍,二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%,廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%等。
  下一步如何推動(dòng)《行動(dòng)方案》有效落實(shí)?上述負責人透露,各有關(guān)部門(mén)將陸續制定出臺重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造、工業(yè)設備更新?lián)Q代等領(lǐng)域的具體政策或規范,以及消費品以舊換新實(shí)施辦法和標準提升行動(dòng)具體方案,不斷完善配套措施。
  該負責人還表示,將強化創(chuàng )新支撐,聚焦長(cháng)期困擾傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)基礎、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題,積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。
  “為了使這項政策落到實(shí)處,一方面要大力推動(dòng)共同富裕,加快提高中低收入人群的收入,讓老百姓敢于放心花錢(qián);另一方面,要扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興和區域協(xié)調發(fā)展,充分挖掘中西部和農村地區設備更新、消費品換新的巨大潛力?!苯罱ㄗh。