生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在《光明日報》發(fā)表署名文章《攜手出發(fā) 共建萬(wàn)物和諧的美麗家園》

發(fā)表時(shí)間:2024-05-21 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
攜手出發(fā) 共建萬(wàn)物和諧的美麗家園
黃潤秋
 
  地球是人類(lèi)共同生活和守護的家園,生物多樣性是維系地球健康、人類(lèi)福祉和經(jīng)濟繁榮的基礎。作為最早簽署、批準《生物多樣性公約》的締約方之一,我國一貫高度重視生物多樣性保護,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,深度參與全球生物多樣性治理,走出了一條具有中國特色的生物多樣性保護之路,為推動(dòng)構建地球生命共同體作出了積極貢獻。
  ▏加強生物多樣性保護取得新成效
  近年來(lái),在習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國將生物多樣性保護上升為國家戰略,不斷強化生物多樣性主流化,持續完善生物多樣性治理體系,切實(shí)加大生物多樣性保護力度,生物多樣性保護不斷取得新成效。
  加快完善生物多樣性保護政策法規。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂,形成由綜合法、區域法、要素法組成的“1+4+N”生態(tài)環(huán)境法律制度體系。印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》,將加強生物多樣性保護列為重點(diǎn)任務(wù)并作出明確部署。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護的意見(jiàn)》,提出了新時(shí)期生物多樣性保護總體目標和九大重點(diǎn)任務(wù)。更新發(fā)布《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃(2023—2030年)》,明確了生物多樣性保護中長(cháng)期目標,并圍繞4大優(yōu)先領(lǐng)域部署了27個(gè)優(yōu)先行動(dòng),生物多樣性保護力度、廣度和深度進(jìn)一步加強。
  持續實(shí)施生物多樣性保護重大舉措。率先提出和實(shí)施生態(tài)保護紅線(xiàn)制度,陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占陸域國土面積比例超過(guò)30%,有效保護了90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和74%的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群。設立三江源、大熊貓等第一批5個(gè)國家公園,遴選出49個(gè)國家公園候選區,建成首個(gè)國家植物園。扎實(shí)開(kāi)展國土綠化行動(dòng),實(shí)施52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,累計完成修復治理面積超過(guò)1億畝。全面打響“三北”工程攻堅戰,在世界上率先實(shí)現土地退化“零增長(cháng)”及荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,森林覆蓋率提高到24%以上,成為全球森林資源增長(cháng)最多最快的國家。推進(jìn)典型海洋生態(tài)系統保護修復,紅樹(shù)林面積增長(cháng)至43.8萬(wàn)畝,成為世界上少數幾個(gè)紅樹(shù)林面積凈增加的國家之一。
  不斷提升生物多樣性保護監管能力。持續加強生物多樣性調查、監測和評估,組織開(kāi)展生態(tài)系統資源調查、物種資源調查和各類(lèi)資源普查。修訂調整國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物名錄,更新發(fā)布《中國生物多樣性紅色名錄》高等植物卷和脊椎動(dòng)物卷,首次將生物多樣性指標納入生態(tài)質(zhì)量綜合評價(jià)指標體系。加大中央生態(tài)環(huán)境保護督察力度,連續七年開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督,組織開(kāi)展“中國漁政亮劍”“昆侖”“清風(fēng)”等系列執法行動(dòng),堅決制止和懲處生物多樣性相關(guān)違法犯罪行為。強化生態(tài)保護修復統一監管,持續開(kāi)展重點(diǎn)區域生態(tài)狀況調查評估、國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估,完成“十三五”期間25個(gè)山水林田湖草沙生態(tài)保護修復試點(diǎn)工程生態(tài)環(huán)境成效評估。
  大力推進(jìn)生物多樣性保護全民行動(dòng)。設立全國生態(tài)日,充分利用六五環(huán)境日、國際生物多樣性日等契機,持續開(kāi)展宣傳教育和科普活動(dòng)。深入挖掘生物資源稟賦和傳統文化,組織開(kāi)展夏令營(yíng)、訓練營(yíng)等生態(tài)文化主題活動(dòng),創(chuàng )新推動(dòng)生物多樣性科普研學(xué)和沉浸式體驗,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現,全社會(huì )保護生物多樣性的自覺(jué)性和參與度不斷提升,共同推進(jìn)生物多樣性保護的氛圍逐步形成。
  共建地球生命共同體展現新?lián)?/span>
  在加強國內生物多樣性保護的同時(shí),我們秉持共建地球生命共同體的理念和開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)的態(tài)度,全方位參與國際環(huán)境合作,推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球環(huán)境治理體系,攜手開(kāi)創(chuàng )全球生物多樣性治理新局面。
  引領(lǐng)推動(dòng)達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )(COP15)主席國,我國始終以最高的政治意愿和最強有力的務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)COP15進(jìn)程,引領(lǐng)推動(dòng)大會(huì )以生態(tài)文明為主題分兩個(gè)階段成功舉辦,發(fā)布《昆明宣言》等高級別政治成果文件,達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆蒙框架”)等一攬子具有里程碑意義的會(huì )議決定,為2030年前乃至更長(cháng)一段時(shí)期全球生物多樣性治理錨定方向,標志著(zhù)我國首次作為主席國領(lǐng)導和推動(dòng)聯(lián)合國環(huán)境領(lǐng)域重大議題談判取得成功,在全球生物多樣性治理的歷程上打下中國烙印。
  宣布成立昆明生物多樣性基金。作為COP15主席國,宣布率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,有效提振了全球生物多樣性保護信心。2019年以來(lái),我國已成為《生物多樣性公約》及其議定書(shū)核心預算的最大捐資國,同時(shí)也是全球環(huán)境基金最大的發(fā)展中國家捐資國。
  牽頭發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議。聯(lián)合柬埔寨、加拿大、智利、哥斯達黎加、剛果(金)、德國、馬爾代夫等締約方以及聯(lián)合國環(huán)境規劃署、《生物多樣性公約》秘書(shū)處等國際組織共同發(fā)起“昆蒙框架”實(shí)施倡議,著(zhù)力打造一個(gè)各方自愿參與的合作平臺,進(jìn)一步凝聚各方落實(shí)“昆蒙框架”的政治意愿,保持全球生物多樣性治理的政治勢頭。聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、氣候債券倡議組織等合作伙伴積極響應并加入倡議。
  深化國際履約與交流合作。倡導建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,積極穩妥開(kāi)展雙多邊對話(huà)與交流,深化生物多樣性保護“南南合作”。持續推動(dòng)國際環(huán)境公約履約與國際談判,領(lǐng)導和推動(dòng)《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )進(jìn)程,達成《武漢宣言》和《2025—2030年全球濕地保護戰略框架》等多項重要成果。深度參與全球氣候治理,作出碳達峰碳中和的莊嚴承諾并付諸實(shí)施,推動(dòng)發(fā)布與法國、美國、巴西等國家的氣候變化聯(lián)合聲明,協(xié)同應對氣候變化、生物多樣性喪失等全球性挑戰。在COP15第二階段會(huì )議期間,設立“中國角”,舉辦30余場(chǎng)邊會(huì )活動(dòng),8個(gè)省份主辦特色活動(dòng),大力宣傳習近平生態(tài)文明思想,宣講中國生態(tài)文明故事,得到參會(huì )各方的積極響應和高度評價(jià)。
  推進(jìn)人與自然和諧共生呼喚新作為
  以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),是新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,生物多樣性保護是實(shí)現人與自然和諧共生的應有之義。我們將秉持人與自然生命共同體理念,持續加強生態(tài)文明建設和生物多樣性保護,奮發(fā)有為建設人與自然和諧共生的美麗中國,為共建清潔美麗世界貢獻智慧與力量。
  全面深化生物多樣性保護行動(dòng)。充分發(fā)揮國務(wù)院加強生物多樣性保護工作協(xié)調機制的統籌協(xié)調作用,深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,全面落實(shí)《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃(2023—2030年)》。制定出臺《生物多樣性保護重大工程實(shí)施方案》,聚焦生物多樣性保護領(lǐng)域重大科技需求,開(kāi)展原創(chuàng )性科技攻關(guān)。積極推動(dòng)生物多樣性保護成效評估與考核,提升生物多樣性保護監督管理能力。加強對地方政府的指導和支持,鼓勵各地結合實(shí)際制修訂本區域生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃、謀劃生物多樣性保護重大工程,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
  積極推進(jìn)生物多樣性共治共享。建立健全全覆蓋、多層次、多元化的生物多樣性宣傳科普體系,加強科普宣講專(zhuān)家隊伍建設。引導企業(yè)強化生物多樣性保護意識,主動(dòng)落實(shí)生物多樣性保護與高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)責任,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同治理。發(fā)展生物多樣性公民科學(xué),引導開(kāi)展生物多樣性保護志愿者行動(dòng),完善生物多樣性公益訴訟機制和違法活動(dòng)舉報機制,支持新聞媒體開(kāi)展輿論監督。完善生態(tài)績(jì)效管理和激勵政策,激發(fā)全社會(huì )生物多樣性保護積極性,加快人人有責、人人盡責、人人享有的生物多樣性治理進(jìn)程。
  持續引領(lǐng)全球生物多樣性治理。繼續發(fā)揮COP15主席國領(lǐng)導力和影響力,發(fā)揮好“昆蒙框架”實(shí)施倡議作用,鼓勵各方將共識轉化為行動(dòng),切實(shí)推動(dòng)“昆蒙框架”及COP15大會(huì )決定在全球范圍全面有效落實(shí)。加強國際合作交流,做好昆明生物多樣性基金啟動(dòng)及運行工作,深化生物多樣性保護與綠色發(fā)展領(lǐng)域雙多邊對話(huà)合作,支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)。全方位、立體式講好中國生物多樣性保護故事,宣傳中國生態(tài)文明建設和生物多樣性保護的經(jīng)驗做法和實(shí)踐成效,展示中國負責任大國形象。
  “孤舉者難起,眾行者易趨?!蔽覈鴮⑴c國際社會(huì )攜手并進(jìn)、勇毅前行,著(zhù)力維護公平合理的生物多樣性保護全球秩序,推動(dòng)全球生物多樣性治理邁上新臺階,共同建設人與自然和諧共生的美麗地球家園!
  (作者系聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )主席、生態(tài)環(huán)境部部長(cháng))