空氣優(yōu)良天數(shù)比例排全省第一，九龍口國(guó)家濕地公園創(chuàng)成全國(guó)首家“碳中和”景區(qū)，這是建湖縣開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的新答卷。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，致力打造江蘇最美“綠心”，這是建湖縣開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的新目標(biāo)。

　　作為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，江蘇省建湖縣近年來(lái)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，始終把良好生態(tài)基底作為最大優(yōu)勢(shì)和最大潛力，緊扣“國(guó)際濕地、沿海綠城”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持以建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為總抓手，主動(dòng)融入江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，致力打造江蘇最美 “綠心”。

　　一、強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)，厚植綠色生態(tài)基底

　　建湖縣地處江蘇“1+3”功能區(qū)之一——江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心板塊，境內(nèi)湖、蕩、河、渠星羅棋布，濕地、平原、林網(wǎng)、田園風(fēng)情各異，素有水鄉(xiāng)明珠、千河之城的美譽(yù)。近年來(lái)，建湖縣委、縣政府牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個(gè)“國(guó)之大者”，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理，最大力度保護(hù)好生態(tài)原真性和生物多樣性，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）連續(xù)兩年位居鹽城市第一。良好生態(tài)環(huán)境已成為建湖高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)和堅(jiān)實(shí)支撐。

　　堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線(xiàn)。建湖按照“面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低”的原則，科學(xué)劃定生態(tài)紅線(xiàn)，確保生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性。建立并落實(shí)保護(hù)紅線(xiàn)負(fù)面清單，強(qiáng)化用途管制，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途，堅(jiān)決杜絕不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的破壞。

　　合理優(yōu)化生態(tài)格局。建湖高質(zhì)量開(kāi)展“三區(qū)三線(xiàn)”劃定工作，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，不斷優(yōu)化縣域空間布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)有機(jī)融合。科學(xué)謀劃以縣城為主體，東翼上岡、西翼九龍口“兩翼”為支撐，規(guī)劃發(fā)展村莊為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系和生產(chǎn)力布局。系統(tǒng)構(gòu)建“一區(qū)、一環(huán)、四廊”的生態(tài)空間格局。即以九龍口生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)為核心的西南生態(tài)濕地保育區(qū)，S231、S233、鹽淮高速?lài)系闹行某菂^(qū)外圍生態(tài)綠環(huán)，通榆河、黃沙港、西塘河、射陽(yáng)河－戛糧河－薔薇河水綠廊道。

　　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。建湖扎實(shí)開(kāi)展退圩還湖、退漁還蕩工作，累計(jì)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目30多個(gè)，修復(fù)受損濕地1.5萬(wàn)畝，栽植濕生樹(shù)木10萬(wàn)多棵。九龍口濕地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有原生態(tài)濕地植被3000多公頃、植物104種、鳥(niǎo)類(lèi)160多種，被列入江蘇省生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)實(shí)施計(jì)劃。九龍口濕地生態(tài)修復(fù)和上岡鎮(zhèn)樹(shù)新村、洋中村全域土地綜合整治入選江蘇首屆最美生態(tài)修復(fù)案例，建湖成為全省入選案例數(shù)最多的縣。

　　二、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

　　建湖縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快形成以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等“生態(tài)+”引領(lǐng)綠色發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，被評(píng)為全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣。

　　釋放綠色制造新動(dòng)能。精心培育形成高端裝備、新能源、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持宜鏈則鏈、宜群則群、鏈群并舉，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)支撐作用的綠色先進(jìn)制造業(yè)集群，先后引進(jìn)實(shí)施潤(rùn)陽(yáng)、悅陽(yáng)、益佳通等一批重大項(xiàng)目?？偼顿Y102.3億元的耀寧鋰離子電池項(xiàng)目是建湖首個(gè)投資超百億項(xiàng)目，也是鹽城市唯一由單個(gè)企業(yè)實(shí)施的從礦產(chǎn)原材料到電池回收的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。2022年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上開(kāi)票銷(xiāo)售同比分別增長(zhǎng)23.5%、48.2%，占規(guī)上工業(yè)比重提高到76.3%、56.1%。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)計(jì)劃、智改數(shù)轉(zhuǎn)“十百千萬(wàn)” 工程和高企培育三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升企業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)、新三板掛牌企業(yè)數(shù)均位居鹽城市前列。道爾道公司獲評(píng)鹽城市唯一的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，積極實(shí)施畝均效益百企提升行動(dòng)，突出閑置低效資源清理再利用，累計(jì)清理閑置土地1.21萬(wàn)畝、廠(chǎng)房205.3萬(wàn)平方米，連續(xù)４次被評(píng)為省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。堅(jiān)持以碳達(dá)峰碳中和為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全國(guó)首批屋頂分布式光伏整縣開(kāi)發(fā)示范縣為契機(jī)，加快實(shí)施總投資70億元的1.4吉瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)低碳零碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。

　　打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板。建湖堅(jiān)決扛起糧食穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任，做好農(nóng)田“數(shù)量和質(zhì)量”雙提升文章。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田81.8萬(wàn)畝，占耕地總面積比重達(dá)92%，為鹽城市第一，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制種大縣。高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治獲批2022年全省唯一國(guó)家試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》宣傳報(bào)道，并入選中國(guó)改革年度案例。緊扣農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、科技化“四化”方向，突出有基地、有園區(qū)、有企業(yè)、有市場(chǎng)的“四有”建設(shè)，大力推行稻田綜合種養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)種養(yǎng)模式，優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)等超10億元特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。發(fā)揮“遇建湖鮮” 區(qū)域公用品牌效應(yīng)，成立九龍口大閘蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)。九龍口大閘蟹年銷(xiāo)售超60億元，創(chuàng)成農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)8個(gè)。建湖被評(píng)為首批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國(guó)蝦稻米之鄉(xiāng)、中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)。

　　激發(fā)生態(tài)文旅新活力。建湖錨定“三區(qū)同創(chuàng)”目標(biāo)不動(dòng)搖，積極構(gòu)建“1+2+N”全域旅游發(fā)展模式，著力打造里下河地區(qū)最具代表性的生態(tài)旅游度假目的地，持續(xù)擴(kuò)大“建湖有戲——靈龍水鄉(xiāng)?淮雜故里”生態(tài)文旅品牌影響力。2022年，全縣共接待游客379萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)43億元。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，依托淮劇沙莊、淮雜藝術(shù)人才傳承基地等載體，將淮劇、雜技、民俗等優(yōu)質(zhì)文化沉浸式、全方位融入生態(tài)旅游，推動(dòng)淮雜非遺與濕地世遺深度融合、互動(dòng)提升。九龍口創(chuàng)成全國(guó)首家“碳中和” 景區(qū)、國(guó)家地理首個(gè)“雙框之城”，入選全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目，登錄央視?；磩⌒℃?zhèn)被評(píng)為全省首批、鹽城市唯一文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

　　三、堅(jiān)持生態(tài)惠民，描繪城鄉(xiāng)美麗畫(huà)卷

　　建湖縣始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，努力讓人民群眾綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷增強(qiáng)。

　　做好環(huán)境治理“必答題”。全面鞏固拓展中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.9%，排全省第一；4個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，2個(gè)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，建成鹽城市首家省水資源管理集成創(chuàng)新示范縣；污染地塊、受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%，建成鹽城市首個(gè)省級(jí)土壤污染綜合防治先行區(qū)。持續(xù)推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大溯源監(jiān)測(cè)頻次力度，不斷提升精準(zhǔn)治污能力。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境違法行為，有力筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線(xiàn)。

　　做好城鄉(xiāng)融合“關(guān)鍵題”。建湖聚焦縣城品質(zhì)提升、功能完善，系統(tǒng)實(shí)施河道水體整治、道路背景林、園林景觀(guān)提升等重點(diǎn)工程，縣城綠地率、綠化覆蓋率位居鹽城市前列，在鹽城市率先創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，被評(píng)為國(guó)家級(jí)園林城市、全國(guó)綠化模范縣。西塘河、神臺(tái)河風(fēng)光帶交織成一座城市生態(tài)水韻“T臺(tái)”，雙湖公園成為蘇北地區(qū)最大的城市綜合性生態(tài)公園。堅(jiān)持以農(nóng)房改善為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)民居住環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同步升級(jí)，深挖里下河水鄉(xiāng)自然肌理，打造一批“白墻黛瓦、自帶院落、綠意盎然”的新中式建湖民居，讓人感受原汁原味的美麗“鄉(xiāng)愁”。建成新型農(nóng)村社區(qū)44個(gè)、惠及農(nóng)民11606戶(hù)，創(chuàng)成省生態(tài)文明建設(shè)示范村12個(gè)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村7個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落5個(gè)，被表彰為全省農(nóng)房改善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀縣。

　　做好文明風(fēng)尚“提升題”。建湖以文明城市創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極開(kāi)展節(jié)能知識(shí)講座、綠色消費(fèi)推廣、低碳知識(shí)普及等宣傳活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好節(jié)能減排、垃圾分類(lèi)、光盤(pán)行動(dòng)等工作，著力構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住生活方式，全力營(yíng)造崇尚文明健康綠色的社會(huì)風(fēng)尚。累計(jì)新建充電樁114個(gè)，投放新能源公交車(chē)142輛，建成生活垃圾“四分類(lèi)”小區(qū)23個(gè)、覆蓋居民10458戶(hù)，綠色低碳生活蔚然成風(fēng)。

 

　　（祁從峰，中共江蘇省建湖縣委書(shū)記。原標(biāo)題為《踐行綠色發(fā)展理念  打造江蘇最美綠心》）